Dan prije predsjednički izbori odvija se tradicionalno preslagivanje guvernerskih mjesta. Je li moguće predvidjeti put orla na nebu, zmije na stijeni ili političara u Ruskoj Federaciji? Politički analitičari iz Minchenko Consultinga prihvatili su se ovog ne trivijalnog zadatka i proveli opsežnu studiju, pokušavajući utvrditi koji guverneri neće dugo izdržati na vrhu političkog Olimpa, a koji će na njemu ostati na neodređeno vrijeme.
Metodologija istraživanja
Učinak dužnosnika uključenih u popis otpornosti ruskih guvernera analiziran je od siječnja do kolovoza 2017. i ocjenjivan prema devet kriterija.
- Glavna je podrška guvernera takozvanog "Politbiroa 2.0", odnosno najužeg kruga predsjednikova kruga.
- Drugi je kriterij je li guverner trenutno izvodi neki veći projekt.
- Slijedi stupanj gospodarskog razvoja regije.
- Sljedeći je kriterij vrijeme završetka guvernerovog mandata. Jasno je da će, ako je guverner tek izabran, malo vjerojatno da će ga promijeniti u bliskoj budućnosti.
- Važan je i stupanj individualnosti guvernera (što se više razlikuje od ostalih dužnosnika, to bolje),
- U obzir se uzima i kvaliteta političkog upravljanja.
- Istraživači su pridavali važnost svađama između guvernera i onih koji su na vlasti na saveznoj razini.
- Osmi je kriterij prisutnost svađa između guvernera i regionalnih dužnosnika.
- I, konačno, deveta točka je stupanj interesa za guvernera (ili njegov tim) struktura moći i prijetnja kaznenim predmetima i uhićenjima u guvernerovoj pratnji.
Što više pozitivnih kriterija guvernerova karijera ispunjava, to je on čvršće utemeljen u svom guvernerovom uredu. Ali oni ispod kojih se već opasno namotao navedeni su u nastavku.
Ocjena neuspjelih guvernera kojima prijeti ostavka
10. Georgije Poltavčenko (Sankt Peterburg)
Bodovi: 8
Ocjenu propalih guvernera 2017. otvara bivši general-pukovnik porezne policije i trenutni šef Sankt Peterburga, koji je na tako odgovornom mjestu zamijenio Valentinu Matvienko.
Mali postotak onih koji su glasali za Jedinstvenu Rusiju, slab odaziv na izbore i skandal sa katedralom Svetog Izaka - to su tri stupa na kojima se šuška o mogućoj ostavci Poltavčenka s mjesta gradonačelnika Sankt Peterburga. Međutim, takvi razgovori vode se već dugo, još 2014. godine, mnogi u Smolnom očekivali su da će Poltavčenko dati ostavku početkom ljeta. Kao rezultat, dobio je mandat za pet godina rada.
9. Vjačeslav Bitarov (Sjeverna Osetija)
Bodovi: 8
Tiskovna služba Bitarova tvrdi da glasine o njegovoj ostavci nisu istinite.A putovanje u Moskvu, sugerirajući trajanje njegova guvernerstva, može se pretvoriti samo u obično sudjelovanje na sastanku.
8. Pavel Konkov (Ivanovo)
Bodovi: 8
Na osmom je redu među 11 najboljih guvernera koji bi se 2017. mogli suočiti s ostavkom, šef je regije Ivanovo. Ovo je ekonomski slaba regija, osim toga, tijekom posljednjih nekoliko godina zagrmilo je nekoliko korupcijskih skandala u vezi s uhićenjem regionalnih dužnosnika.
7.Alexander Berdnikov (Altaj)
Bodovi: 8
Guvernerstvo Berdnikova potkopale su sumnje u ekonomske prijevare, kao i ljubav prema piću i neoprezne izjave. Ljetos se šef Altaja služio opscenim jezikom o Altaju i prijetio lokalnom blogeru kaznenim progonom. Što možete učiniti, krivi su ljudi išli kod mnogih guvernera.
6. Svetlana Orlova (Vladimir regija)
Bodovi: 8
Sama Orlova htjela bi se vratiti u Moskvu, ali za nju nije bilo mjesta, a nekoliko utjecajnih ljudi nije je spremno tamo vidjeti. Možda će morati ostati na mjestu guvernera Vladimira još godinu ili dvije.
Glavna pritužba na njezinu upravu je pretjerano dugotrajna izgradnja škole u Vladimirovu mikroskopu 8-YuZ. Unatoč činjenici da su službenici iz regionalnog proračuna za "školske potrebe" dobili 582 milijuna rubalja, prvi izvođač "Glavpromstroy" poremetio je sve rasporede gradnje, što je rezultiralo nesporazumom. Sada polovici školskih zgrada nedostaju zidovi. Međutim, u razgovoru s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom, Svetlana Yurievna je obećala da će objekt biti pušten na vrijeme.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorski kraj)
Bodovi: 7
Možda će Miklushevsky uskoro slijediti svog kolegu Vladimira Shantseva iz regije Nižni Novgorod.Stručnjaci Minchenko Consultinga predviđali su brzu ostavku, a u vrijeme objavljivanja izvještaja njihova je prognoza potvrđena - 26. rujna Shantsev je otpušten. No, guverner Primorskog teritorija još uvijek mora "sjediti na koferima". Ili mu je "jakna od 500 000 rubalja" toliko pokvarila imidž, ili laži o dočeku Nove godine u Vladivostoku, a ne u Dubaiju, ili strašna situacija na tržištu rada, jer je Primorski kraj "prikupio" 15% svih zaostalih plaća Rusija. Ili je možda ulogu odigrala činjenica da su dvojica od pet njegovih zamjenika pod istragom.
4. Marina Kovtun (regija Murmansk)
Bodovi: 6.
Stručnjaci sumnjaju u snagu Kovtunove pozicije. Možda je uključena u slučaj pranja novca pod okriljem dobrotvorne organizacije, a Irina Yarova također želi vladati. Prema nepotvrđenim informacijama, guverner Murmanska već je najavio ostavku, iako sama Kovtun opovrgava ta nagađanja.
3.Alexander Karlin (Altajski teritorij), Viktor Nazarov (Omska oblast)
Bodovi: 6.
Pretrage su u punom jeku u upravi guvernera i vladi teritorija Altaja. A već postoje kandidati za apetitni dio kolača u obliku guvernera regije Omsk: osim Gazproma, to su siloviki, rostehovci i (neočekivano) Ruske željeznice. Koja će od ovih sila pobijediti, nije poznato.
A Nazarov je, izvršivši svoju zadaću, odnosno prebacivši sve tokove distribucije plina u regiji u ruke Gazproma, jednostavno postao nepotreban. U posljednje vrijeme jednostavno pasivno promatra situaciju izvana.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirsk regija)
Bodovi: 5.
Šef Novosibirskog teritorija nalazi se na drugom redu rejtinga ruskih guvernera koji su dobili "crveni karton". Poput svog kolege Viktora Tolokonskog (Krasnojarski teritorij), Goradecki nije bio dovoljno blizu "Politbiroa 2.0". I ako je šef Krasnojarskog teritorija 27. rujna već dao ostavku, šef Novosibirska još se drži. Ali koliko dugo? Do sada je angažiran u poslovima svog guvernera - komunicira s novinarima, odlučuje o pitanju "koncesije za smeće" i ne namjerava "komentirati tračeve" (kako je sam rekao). Inače, glasine o njegovoj ostavci kružile su još u travnju 2017., ali se nisu obistinile.
1. Aleksej Orlov (Kalmikija)
Bodovi: 4
Vođa Kalmikije na prvom je mjestu popisa guvernera iz rizične skupine. Ovo je jedna od najugroženijih regija Ruske Federacije s financijskog i ekonomskog gledišta, a stalna pronevjera proračuna samo pogoršava situaciju. Tek prošle godine pokrenut je kazneni postupak protiv bivše potpredsjednice vlade Republike Larise Vasiljeve. A glasine o ostavci Orlova kruže već dugi niz godina.
Najučinkovitiji guverneri, verzija "Minchenko Consulting"
Što se tiče guvernera u teškoj kategoriji koji vjerojatno neće napustiti svoja mjesta u bliskoj budućnosti, analitičari Minchenko Consultinga nazivaju ih Sergej Sobjanin, Anatolij Artamonov, Aleksej Djumin i Jevgenij Savčenko, a od mlađih političara - Andrej Vorobjov i Dmitrij Kobilkin. Sobjanin, Kobilkin i Djumin postigli su 19 koševa za "stabilnost", Savčenko i Vorobjov - 16, a Artamonov - 15.